第一條 【立法目的】為了保障食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。

解讀：

1974年，聯合國糧農組織提出食品安全的概念，主要分為三個層次，數量、質量和生態。數量安全層面，指的是能夠提供足夠數量的食物，以滿足社會的基本需求；質量安全層面，主要體現在食物的營養性和健康無害性，不對身體造成傷害并含有豐富的營養；生態安全層面，主要在長期的可持續發展，食品行業發展的同時，需要關注生態環境是否友好和各類資源是否可持續。

使用法律來保證食品的安全，是食品安全的最后一道防線，政府監管-企業落實-消費者監督，只有全方位、多維度布置法律防線，全員參與，共同協作，才能保證食品安全。