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中国保健品市场现状
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A．痛定思痛细论失信原因
一、缺乏市场分工
根据有关部门的统计，截止到2000年底，国内保健品生产企业中，投资总额在1亿元以上的大型企业只占1．45％，投资总额在1亿元以下、5000万元以上的中型企业占38％，投资100万元以下的小型企业占41．39％，投资不足10万元的作坊式企业占12．5％。上面的数字可以说明，在我国保健品的生产企业中，中小企业占绝大多数，成规模的企业较少。
由于小企业急于挖到“第一桶金”，都在盼望自己的企业能“超常规成长”，从而造成了保健品生命周期短，生产企业各领风骚三、五年的发展状况。
中国保健科技学会副秘书长贾亚光认为，由于我国的保健品企业没有市场分工，生产、销售一体化，加大了销售成本，没有资金能力搞新产品开发，许多公司都是“一个产品打天下”，不注意品牌维护。由于产品缺乏美誉度和忠诚度，所以造成了产品的“短命”。同时，同类产品生产企业不注重市场维护，企业之间的不正当竞争行为造成市场信息混乱，使消费者无所适从。
二、行业监管空白
贾亚光认为：造成我国保健品信任危机的另一个原因是行业监管空白。目前，我国还没有真正意义上的保健品行业社团。学会、协会领导层中没有企业参与，很难体现企业的意志与要求。保健食品、保健用品、保健化妆品、生殖健康产品等都缺乏行业标准和行业规范。
2001年的“核酸风波”源于企业的夸大宣传，其结果却导致社会对卫生部审批保健食品的科学性和权威性提出质疑。
目前，保健品行业的各社团的专家委员会形同虚设。对本行业外的“专家”指责和质疑某保健品的已经实验证实的功能时，不能站在科学的角度为政府和企业维权，不能及时将正确、科学的信息向社会发布，造成消费信息混乱。学会、协会面对行业内违反市场经济的不正当行为，不能为正当经营的企业维权，因此使各社团缺乏权威性。
三、地方保护作怪
在外地经常可以看到保健品的包装上有“x卫食特准字”、“x卫监健字”等的标志，这些都是地方卫生行政管理部门批准的。地方卫生行政管理部门批准的“营养品”、“特殊营养品”、加药的“食品”和自编批号（如“x卫食特准字”、“x卫监健字”）的具有“功能”的产品，以及被他们默许了的没有任何批号的产品，严重扰乱了我国的保健品市场秩序。另外，地方卫生行政管理部门在保健品市场整顿中，只清理外地产品，而且“以罚代管”的现象严重。地方政府批准的“加药食品”、加药的“特殊营养品”严重扰乱了我国的保健品市场秩序，但在市场整顿中却得到了保护，助长了本地企业的不正当竞争行为。
B．发挥优势重新赢得市场
一、面临严峻形势
近5年来，国外保健食品在中国登陆速度达到12％，到2000年底，已有329个进口保健食品获得了我国卫生部的批准（已有25个产品转境内生产）1997年一年间，仅美国阿拉斯加鱼油和花旗参就在上海、广州、杭州、深圳、海口等5个城市的消费者那里赚走了2000多万美元，国外保健食品中免疫调节、调节血脂、改善睡眠等具有保健功能的占60％，营养素补充剂类占40％。
1998年底以前，进口保健食品大多是由旅居海外的华人、留学生等作为国外产品的代理商、经销商在国内报批的。目前，位列世界500强前茅的美国杜邦公司的系列产品已经陆续进入我国，安利公司、宝洁、生命力、健美声等国际著名品牌已经进入中国保健品市场。由于国外的保健食品功能单一、明确，且大部分是营养补充剂，进入中国市场后，还有一个本土化的过程。
但是我们应该看到，国外企业进入我国保健品市场后，表面上按兵不动，实际上正在认真进行市场调研。一旦国外的企业在中国市场站稳脚跟，根据国民待遇原则，必然会按照他们的想法重新制定中国的保健品规则和市场标准。一旦他们控制了保健品行业的各种标准，以中医理论和中草药为原料的中国保健品及其生产企业必定会像国内的DVD行业一样，重蹈向国外的行业标准俯首称臣的悲剧。
中国保健品科技学会副秘书长贾亚光认为：在一两年内，中国的保健品企业应该团结起来，充分利用各地区市场的熟悉优势，正确选择最切合实际的产品策略、价格策略与宣传策略，把地缘优势发挥到极致。同时，尽快向国际上提出一套中国保健品的行业标准、行业规范。
二、发挥自身优势
世界正在兴起的“绿色与天然”“整体医学”、“循证医学”与中医药学相吻合，这给我国的保健品市场带来了机遇。目前，世界药品和保健品领域正在掀起一股前所未有的“天然与绿色”浪潮，特别是保健食品，纯天然、无污染就是其最受市场欢迎的一个前提。中国保健品将是我国加入世界贸易组织后，在传统制造业中最具有竞争力的产业之一，它有着得天独厚的优势。首先，中药保健品大多取材于绿色天然植物，安全有效。二是传统中医药有着悠久的临床历史，博大精深，三是中国人和海外华裔、亚裔对中国保健品有着深厚的感情，这是洋保健品无法比拟的。
中西医药的发展都与其文化、历史、思想的发展紧密联系，并反映出各自的医学思想背景。如西医以“因果决定论”为指导原则，认为任何疾病都是由一定原因引起的，相同的病因必然引起同样的疾病。中医的理论核心是“整体观”和“辨证施治”。辨证施治不是针对病因或明显的症状进行治疗，而是用中药调整人体的整体调控能力，动员人体自身的抗病机制，使其祛病除邪，恢复健康。
近年来，国际上临床医学领域迅速发展起来的新学科“循证医学”，已成为当前国际上医学研究中的热点之一。循证医学是“以证据为基础的医学”。中医药学积累了几千年的临床经验，在临床诊治过程中，十分强调古典医著的理论和实践的指导意义，这和循证医学强调的从医学研究文献获取系统信息指导临床决策有着异曲同工之妙。
现代医学保健观客观地强调人类生命健康和人的整体与自然、社会统一的内在关系，它与中医“天人合一”的生命哲学理论相吻合。西医讲“治”，中医讲“调”、“补”、“养”，中西方“保健”和“保健品”的概念差异使其产品各具特色，因此，中国保健品行业的法规、标准和发展战略也不能完全照搬西方，而要根植于祖国的传统医学土壤之中来合理定位。
中国保健品是以中医药及其理论为依托。在中国广义的保健品，它包括食品、用品、化装品。中西药理论和经验是我国保健产业的重要理论基础之一，是中国特色保健品产业迎接入世挑战和进入世界市场的重要优势。以中医中药为依托的中国保健品就是我国参与世界经济竞争的一个具有长期比较优势的“经济乒乓球”。打好中国保健品的“乒乓球”战略，是新世纪中国保健品企业和中国保健品走向世界，参与国际竞争的“法宝”之一。
三、法规制定滞后
我国的“保健食品管理办法”于1996年6月1日颁布实施，它属于食品卫生法的一部分，是法中法。由于行业的快速发展，使这个管理办法相对滞后，阻碍了保健品行业的发展。
我国的保健品功能同质化非常集中。对此，贾亚光认为：我国的保健食品大部分是以中医理论为基础，以中草药为原料加工制作出来的，有许多产品的功能不在规定的22项功能之内。但是，理论依据不同、配方不同、原创设计不同、功效用途不同的产品只能放在政府圈定的22项功能中“对号入座”，无法对号的则被划入“免疫调节”、“抗疲劳”等功能，造成产品同质化功能集中。
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